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关于印发《深入开展“三严三实”专题教育活动的实施方案》的通知
 

  院党字〔2015〕28号

各党总支、直属党支部、附中党委,各单位:
为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,巩固拓展党的群众路线教育实践和学习讨论落实活动成果,按照中央、省委有关部署,结合学院工作实际,院党委研究决定从2015年5月起在全院处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,现将学院《深入开展“三严三实”专题教育活动的实施方案》印发给你们,请认真学习,遵照执行。
特此通知
附件:
关于深入开展三严三实专题教育的实施方案
为认真贯彻十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,按照中央、省委关于在县处级以上领导干部中开展三严三实专题教育实施方案要求,结合学院实际,院党委决定从20155月起在全院处级以上领导干部中深入开展三严三实专题教育,为扎实做好此项工作,特提出如下方案。
一、指导思想
以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕协调推进四个全面战略布局,对照严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实的要求,聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当,把深入开展三严三实专题教育,作为党的群众路线教育实践活动的延展深化,作为学习讨论落实活动的强化提升,作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措,作为全面推进六权治本、严格执行党纪党规先走一步的重要契机,坚持思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪相结合,教育引导各级领导干部加强党性修养、转变工作作风,着力解决不严不实问题,切实增强践行三严三实要求的思想自觉和行动自觉,做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为,进一步正党风、清政风、净校风、纯教风,为学院改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标要求
深入开展三严三实专题教育,是学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的重要举措,是巩固拓展学院党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果的有效形式,是继承和发扬党的优良传统和作风的必然要求,是落实四个全面战略布局的必然要求,是加强学院党的思想政治建设和作风建设的必然要求,是严肃学院各级党组织和广大党员干部党内政治生活、严格党的政治纪律和政治规矩的必然要求,是推动学院各项工作持续健康发展的必然要求。
开展三严三实专题教育,要坚持从严要求,强化问题导向,使每一名党员领导干部深刻领会三严三实重大意义、丰富内涵和具体要求,能把三严三实作为修身做人的基本遵循,作为为政用权的警世箴言,作为干事创业的行为准则,对身上存在的顽疾再进一步进行大排查、大扫除,真正把自己摆进去,真正做到四个着力
——着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失,宗旨意识淡漠、忽视师生利益、漠视师生疾苦,党性修养缺失、不讲党的原则等问题,努力在深化四风整治、巩固拓展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果上见成效。
——着力解决滥用权力、设租寻租,官商勾结、利益输送,不直面问题、不负责任、不敢担当,顶风违纪还在搞四风,不收敛不收手的问题,努力在依法治校、全面推进六权治本上见实效。
——着力解决无视党的政治纪律和政治规矩,对党不忠诚、做人不老实,阳奉阴违、自行其是,心中无党纪、眼里无国法等问题,努力在严格执行党纪党规先走一步,推动各级领导干部把三严三实作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则,争做三严三实的好干部,在塑造忻州师院干部队伍的良好形象上见成效。
——着力解决改革创新精神不强、干事创业精气神不振、适应新常态的准备不足,本领恐慌、知识恐慌、能力恐慌和作风不实、执行不力等为官不为的软腐败问题,努力在推动学院各项工作上台阶上水平方面见实效。
三、对象范围
专题教育重点在学院处级以上领导干部中开展,非中共党员干部也要参加专题教育,但可以不撰写党性分析材料。学院外出培训和出国访学的干部要参加专题教育不能参加集中学习教育的干部,要按要求自觉学习规定篇目,并参加专题民主生活会。
四、内容方法
三严三实专题教育不是一次活动,不分批次、不划阶段、不设环节,要融入领导干部经常性学习教育之中。三严三实专题教育要充分借鉴党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动的成功做法和经验,坚持突出问题导向、坚持教育与实践并重、坚持领导带头、坚持从严从实、坚持以整风精神开展批评和自我批评、坚持依靠群众,重点抓好思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪等规定动作,结合学院实际,认真做好省委确定的八个关键动作:
(一)认真开展书记带头讲党课。学院专题教育以党委书记讲党课的形式启动。全院处级以上党组织书记要紧扣三严三实要求,要联系我省发生严重腐败问题的主要原因,联系本单位本部门政治生态实际,联系党员、干部的思想、工作、生活和作风实际,带头讲一次党课,要讲清楚三严三实的重大意义和丰富内涵,讲清楚不严不实的具体表现和严重危害,讲清楚三严三实的实践要求,发挥带学促学作用。院党委班子其他成员也要在所在支部和适当范围讲党课。
(二)认真开展专题学习研讨。要把理论学习放在首位,把握常态化教育的特点,突出经常性教育的要求,把专题教育与中心组学习、三会一课、年度民主生活会结合起来,认真学习必读篇目,不断深化学习教育,实现由被动教育向主动自省的转变。在前期学习教育的基础上,要重点分3个专题开展学习研讨,大体上每两个月1个专题。专题研讨要与中心组学习结合起来,不搞专门的学习培训,每个专题至少要安排一次研讨。
专题一:严以修身,加强党性修养,坚定理想信念,把牢思想和行动的总开关。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强道路自信、理论自信、制度自信;如何站稳党和人民立场,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制歪风邪气,坚守共产党人精神家园。
专题二:严以律己,严守政治纪律和政治规矩,自觉作政治上的明白人。重点学习研讨如何严格遵守党章,落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的五个必须要求,自觉维护党中央权威,任何时候任何情况下都做到思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持一致;维护党的团结,做老实人、说老实话、干老实事,不搞团团伙伙,不搞任何形式的派别活动;遵循组织程序,不超越权限办事,不搞先斩后奏;服从组织决定,不跟组织讨价还价,不欺骗组织、对抗组织;管好亲属和身边工作人员,不让他们擅权干政,不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三:严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民,自觉遵守宪法法律和党的纪律,按规则、按制度、按法律形式行使权利,敬法畏法,为政清廉,任何时候都不搞特权、不以权谋私;如何坚持民主集中制,自觉接受监督,不搞大权独揽、独断专行;如何全面推进六权治本,从根源上把制度的笼子织密、编牢、扎紧;如何在全面从严治党、严格执行党纪党规方面先走一步;如何坚持从实际出发谋划事业,推进工作,敢于担责,为官有为,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)认真召开专题民主生活会。要围绕三严三实要求,坚持思想不松、标准不降、程序不减,突出领导带头,开门听取意见,深入查找问题,深入谈心交心,认真对照检查,严肃开展批评与自我批评,重点搞好党性分析和自我剖析,及时形成相关材料,做到既要联系思想实际,又要联系工作实际,既罗列问题表现,又罗列具体事例,既分析问题原因,又明确整改方向。在此基础上,今年年底,围绕践行三严三实,贯彻严肃党内政治生活要求,要以践行三严三实为主题,召开专题民主生活会,对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例,对照正反两方面典型,紧密联系个人思想工作实际,进行六对照六反思,对照三严三实的六项要求,反思是否做到从严锤炼党性、坚定理想信念、增强政治定力、自觉抵制歪风邪气,是否做到秉公用权、依法用权、为民用权,任何时候不搞特权、不以权谋私,是否做到心存敬畏、遵纪守法、为政清廉,是否做到坚持实事求是、不好高骛远,是否做到真抓实干、敢于担当,勇于直面矛盾,善于解决问题,是否做到始终对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,襟怀坦白、公道正派。在此基础上,深入查摆不严不实问题,以整风精神认真开展批评与自我批评,使党内生活进一步严肃起来。对查找出的不严不实问题,要立说立行、真整真改,让干部群众看得见、感受得到、大多数人满意。
(四)认真列出两个清单两个清单是指问题清单和整改清单。处级以上领导班子和领导干部要把自身的不严不实问题梳理清楚,坚持思想问题和实际问题一起改,做到认理、认帐、认责、认罚、认改、认干,做到边学边查边改、立说立行立改。要列出问题清单,采取师生提、自己找、上级点、互相帮等办法,查摆不严不实问题,认真分析判断,列出表现事例,防止大而化之、避重就轻,防止见事不见人、对人不对己。要列出整改清单,对照问题表现,深刻剖析原因,逐一制定可操作、可监督、可检查的整改措施,整改一个、销号一个。
(五)认真严格地执行党纪党规。认真学习和严格执行党纪党规是保持党的先进性和纯洁性的需要,是提高党员干部工作能力,牢固树立拒腐防变思想道德防线的需要。全院各级党组织和党员领导干部要深刻认识严格党纪党规的重要性,认真学习中央和省委有关党纪党规,结合学院规章制度和本单位纪律要求,要把纪律挺在前面,切实解决不严不实的突出问题,要筑牢法律的防线和党的纪律、规矩的防线,坚决做到必须维护党中央权威,必须维护党的团结,必须遵循组织程序,必须服从组织决定,必须管好亲属和身边工作人员,充分发挥领导干部的带头作用,充分发挥党支部的战斗堡垒作用。从严落实两个责任,从严强化制度约束,探索建立践行三严三实的制度机制,认真贯彻并严格规范执行,依纪追究干部不作为的问题,对存在不严不实问题甚至违法乱纪的领导干部,该批评教育的批评教育,该组织调整的组织调整,该严肃查处的严肃查处,从严推进三个一批工作,全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。
(六)认真扎实地推进六权治本要坚持法治思维和法治方式,更好发挥法治对于从源头上防止权力失控的引领和规范作用,围绕加强对权力运行的制约和监督,依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力,切实把权力关进制度的笼子,努力形成不能腐的长效机制。全院各级各单位要把推进六权治本工作与落实学习讨论落实活动结合起来,与落实两个责任的重要环节结合起来,与建立现代大学制度结合起来。从今年4月底起,学院确定5个单位为六权治本先行先试单位,要认真学习六权治本的具体内容和本质要求,认真学习教育法、高等教育法等有关法律法规,提高认识,统一思想,提前部署,明确工作职责和权力职责,列出详细的权力清单、责任清单、负面清单和各项工作流程图,尽快完成本单位六权治本试点工作,为全院下半年全面实施六权治本工作打好基础。
(七)认真抓好专项整治。要坚持务求实效,突出重点,要巩固拓展教育实践活动成果,对整改问题回头看,特别是要结合省委、省高校工委、省教育厅、省委巡视组确定的突出问题进行专项整治,重点对落实党风廉政建设两个责任,惩防体系建设特别是财务管理、教材征订等方面存在的薄弱环节,在干部任用和管理上不尽规范,存在吃空饷现象等问题,以及招生考试、师德师风、学生奖助学金、教育收费、科研项目经费使用管理、工程建设等方面进行认真细致地专项整治整改,实抓实改、常整常改,进一步推动学院党风政风持续好转、根本好转,带动形成良好的校风学风。要着重解决好一些基层党组织党内政治生活不严肃,一些干部不作为乱作为,一些教职工工作消极应付,一些党员干部担当精神不足等违背三严三实的问题。要坚持发展第一要务,积极推动学院各项事业健康发展,下大力气解决广大师生最关心最直接最现实的切身利益问题,办好一批广大师生最期盼的实事、好事。要切实落实好党委主体责任和纪委监督责任,严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定,坚持以零容忍的态度惩治腐败,对在专题教育中发现的重大违纪违法问题,加大查处、通报和曝光力度,特别是对顶风违纪者,要露头就打,形成震慑。
(八)全面推进各项工作。2015年学院主要工作是:深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,巩固群众路线教育实践活动成果,继续推进学习讨论落实活动,坚持落实两个责任,加强党的建设和思想政治工作,加强党风廉政建设,全面推进师德师风建设,加大人才队伍建设力度,狠抓教学改革与建设,提升学科建设与科研工作水平,全面推进扶贫顶岗支教工作,加快推进新校区建设,深入推进学院内涵发展,全面促进学院各项事业持续健康发展。我们要对照年初《学院工作要点》提出的十方面35项具体工作,特别是一些重点专项整治整改工作,要抓紧抓好抓实,要增强落实意识,围绕重点难点,健全目标考核,强化督查督办,一项一项地制订落实办法,保证抓一项成一项,取得让省委、省高校工委和广大师生满意的实实在在的成效。
五、措施要求
要把深入开展三严三实专题教育作为当前重大而紧迫的政治任务,树立高度的政治责任感和强烈的大局意识,切实领导好、组织好,要统筹推进落实,强化督促检查,做好舆论引导,确保专题教育取得实效。
(一)加强组织领导。学院党委对这次专题教育高度重视,决定成立学院三严三实专题教育领导小组,下设办公室,并出台三严三实专题教育实施方案。各中层党组织主要负责人,要认真担负起专题教育第一责任人的责任,要站在第一线,靠前指挥,全程带头领学、认真动员部署,制定工作方案,精心组织实施,抓好整改提高,加强督促检查,总结推广经验,全面深入推动,将此项专题教育融入领导干部经常性学习教育,纳入党建工作述职评议考核的重要内容,实现学院三严三实作风建设常态化、长效化。
(二)要强化督导。专题教育工作要严字当头,实字托底。要抓住学习教育、查摆问题、党性分析、解决问题、专项整治等关键环节,强化整改落实和立规执纪,坚持边学边查边改,主要领导干部带头,列出问题清单,层层传导压力,一项一项整改,一环一环推进,环环相扣,一环不减,一步不松。专题教育领导小组办公室要加强分类指导和督促检查,采取走访调研、明察暗访、随机抽查、专项检查等方式,加强督促指导,推动工作开展,及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题,确保贯穿从严要求、从实作风,坚决防止和杜绝形式主义。要对存在不严不实问题的领导干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的,要进行组织调整。
  (三)要统筹协调。开展专题教育,要使专题教育的每个步骤,每项措施都为学院中心工作服务。要把开展专题教育与推动完成学院党委决策、推进学院各项工作统筹起来,与巩固深化党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果衔接起来,与学院全面实施六权治本、严格执行党纪党规先走一步的安排部署结合起来,把领导干部在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力,用改革发展稳定的成效检验专题教育的成果,做到两手抓、两促进。
(四)要注重宣传。要切实做好专题教育宣传工作,按照做深、做实、出彩、出新、出特色要求,提前谋划、高位启动,充分运用校报、网络等媒体,抓舆论引导、抓选题策划、抓典型案例、抓理论评论、抓舆论监督,大力宣传深入开展专题教育的重要意义、目标任务、工作成效,为专题教育高效有序开展营造良好舆论氛围,促进专题教育深入开展。



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